Рекомендации заседания Совета по государственной культурной политике от 04.02.2011 г.

Рекомендации заседания
Совета по государственной культурной политике
при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на тему «О путях повышения эффективности государственной культурной политики в современных условиях: законодательный и экономический аспекты»

г. Москва 4 февраля 2011 года

Государственная культурная политика (политика государства в области культурного развития) – это не только совокупность принципов и норм, которыми руководствуется государство в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры. Это целенаправленная, стратегически осмысленная деятельность государства, основанная на признании первостепенной роли культуры для возрождения и сохранения культурно-нравственных ценностей, укрепления духовного единства многонационального народа Российской Федерации.
Участники заседания Совета по государственной культурной политике при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Совет), всесторонне рассмотрев вопросы повышения эффективности государственной культурной политики на современном этапе, отмечают следующее.
Несмотря на сложные условия, возникшие в стране в результате финансово-экономического кризиса, удалось сохранить основные показатели государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации на федеральном и региональном уровнях. Продолжает совершенствоваться законодательная база в сфере культуры: утвердилась положительная практика привлечения к законодательной деятельности представителей экспертного сообщества и специалистов, работающих в этой области.
Однако принимаемые меры являются явно недостаточными, поскольку не удается остановить процессы, связанные с постепенной утратой культурного достояния страны (как материального, так и духовного), накопленного предыдущими поколениями. Это приводит, в частности, к тому, что при отсутствии национальной консолидирующей идеи в обществе происходит размывание культурных и нравственных ценностей, ведущее к распространению идей ксенофобии, проявлениям национализма и экстремизма.
Вместе с тем общепризнано, что именно культура является одним из наиболее эффективных социальных институтов, способных нацелить государство и общество на решение важнейших задач, сыграть основополагающую роль в развитии и самореализации личности, сохранении национальной самобытности.
Для осознания процессов, происходящих в обществе, необходимы инновационные подходы и понимание культуры как качества личности, системы культуры как совокупности учреждений и организаций, осуществляющих культурную деятельность, способствующую развитию культуры граждан, и сферы культуры как синтеза науки, образования и искусства, становящегося гарантом процветания страны.
Участники заседания Совета считают важным различать культуру как способ сохранения человечности в человеке и цивилизацию как средство, способствующее развитию культуры. Культура по определению не может быть формой удовлетворения потребностей человека только путем предоставления услуг: она всегда нацелена на самосовершенствование личности и глубокую внутреннюю работу.
В связи с этим участники заседания Совета особо отмечают, что отличительной чертой цивилизованного государства является отношение к культуре как к области, которая находится в центре его интересов и где создаются ценности, оказывающие огромное воздействие на современные процессы экономических и социальных преобразований.
Вместе с тем динамика показателей культурной жизни Российской Федерации начала ХХI века выглядит как настоящий обвал, по своим масштабам сравнимый с обвалом экономики начала 90-х годов XX века. Следствием этого оказываются нарастающая культурная деградация, значительные масштабы детской безнадзорности, беспризорности, социального сиротства, распространение алкоголизма, наркомании и преступности, маргинализация определенной части населения.
Сокращение доступа к культурным ценностям обуславливает неоднородность происходящих социокультурных процессов среди народов России, внутри различных социальных групп населения. Углубляется пропасть между бедными и богатыми при получении услуг в сфере информации, потребления, формирования культурных потребностей и предоставления возможностей их удовлетворения. Это один из угрожающих факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для развития России.
Снижаются показатели духовной жизни общества, происходит значительная переориентация общественного сознания с духовных, гуманистических ценностей на материальные ценности.
Заметно упал общественный статус гуманитарной интеллигенции, которая традиционно считалась в обществе флагманом духовного и нравственного развития. Низкая заработная плата работников сферы культуры приводит к тому, что средний возраст занятых в этой области становится все более критическим.
Особую тревогу вызывает молодое поколение, которое удаляется от ценностей духовной культуры. Этому во многом способствуют трансформация системы образования, политика многих средств массовой информации, внедряющих в сознание молодых людей в качестве образцов безнравственное поведение, насилие, пренебрежительное отношение к профессии, труду, браку, семье.
В то же время на уровне государственной политики по-прежнему наблюдается недооценка роли культуры как важнейшего ресурса для духовного объединения России.
Наиболее быстрыми темпами развивается в стране массовая коммерческая культура. При этом по уровню обеспеченности населения учреждениями культуры Россия существенно уступает развитым странам.
В настоящее время обеспеченность большинства субъектов Российской Федерации музеями по отношению к утвержденным нормам составляет всего 18 процентов, театрами – 42 процента, библиотеками – 80 процентов.
Особенно остро эта проблема стоит в сельской местности, несмотря на то, что именно село играет важную роль в сохранении многонациональной культуры и традиций народов Российской Федерации. Согласно статистике в сельской местности функционируют 44 тыс. учреждений культурно-досугового типа, 36 тыс. библиотек, 870 музеев, около 2 тыс. детских школ искусств, что составляет 80 процентов от всего количества организаций культуры в Российской Федерации (федеральных и субъектов Федерации).
Материально-техническая база сельских учреждений культуры сформировалась в 70-80-е годы прошлого столетия и не обновлялась
в 42 процентах этих учреждений в последние десятилетия.
Более 30 процентов зданий сельских учреждений культуры находится в неудовлетворительном состоянии, 30,5 процента – требует капитального ремонта, а износ оборудования в среднем составляет 70 процентов,
только 13 процентов сельских библиотек оснащено компьютерами, из них доступ в Интернет имеет чуть более 4 процентов. Лишь один из ста сельских клубов активно использует новые профессиональные информационные технологии.
Статистика также свидетельствует о заметном снижении темпов деятельности организаций, осуществляющих кинопрокат на селе, по причине несоответствия технологического оснащения современным требованиям к демонстрации фильмов. Таким образом, целый пласт отечественной и мировой художественной культуры становится недоступным сельскому жителю. В то же время нехватка денег в бюджетах сельских поселений не позволяет предусматривать достаточного количества средств на модернизацию учреждений культуры. Так, в структуре расходов на содержание одного учреждения культуры только 49,3 тыс. рублей в год составляют расходы на капитальный ремонт и 22 тыс. рублей – на приобретение оборудования.
Особого внимания заслуживают проблемы художественного образования. Во взаимодействии Министерства культуры Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации в последнее время наметились взаимопонимание и общие подходы к решению этих проблем, однако вопросов, требующих особого внимания, остается еще немало.
Участники заседания Совета считают недопустимым дальнейшее снижение роли культуры в обществе – она должна находиться на уровне, позволяющем ей стать активным участником модернизации страны и занять достойное место в приоритетах деятельности государства.
Целью государственной культурной политики в области законодательного обеспечения должно являться создание действенных правовых и экономических инструментов, направленных на развитие культуры, способствующих появлению и реализации ярких проектов и программ, созданию высокохудожественных произведений всех видов и жанров.
Целью государственной культурной политики в социально-экономической области должно являться инвестирование в «человеческий капитал» – один из ключевых факторов экономического развития России в XXI веке.
Совет с учетом исключительной важности и актуальности проблем, связанных с повышением эффективности государственной культурной политики в современных условиях, совершенствованием законодательной базы культуры, р е к о м е н д у е т:

1. Палатам Федерального Собрания Российской Федерации:
продолжить проведение системного сравнительного анализа и мониторинга российского и зарубежного законодательства и правоприменительной практики с целью дальнейшего совершенствования российского культурного законодательства;
осуществлять в приоритетном порядке с привлечением представителей федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, экспертного сообщества и иных специалистов рассмотрение законопроектов, направленных на повышение эффективности государственной культурной политики, создание правовых и экономических регуляторов, необходимых для развития меценатства и благотворительности в сфере культуры;
осуществлять на постоянной основе взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам разработки государственной культурной политики, формирования законодательной базы в сфере культуры с учетом мнения научного и образовательного сообщества, творческих союзов, деятелей культуры и искусств.
2. Правительству Российской Федерации:
проработать вопрос об отнесении культуры к числу приоритетных национальных проектов;
рассмотреть вопрос о дальнейшем совершенствовании регулирования развития культуры в рамках долгосрочного социально-экономического развития России на период до 2020 года;
рассмотреть вопрос о включении в Перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации оценок основных показателей культуры и эффективности реализации государственной культурной политики.
3. Министерству культуры Российской Федерации:
при разработке государственной программы «Культура России» организовать широкое обсуждение основных направлений государственной культурной политики в современных условиях с участием соответствующих комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации, соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
рассмотреть вопрос о создании на базе Московского государственного университета культуры и искусств национального центра инновационного проектирования культурной среды в качестве учебно-практического, научно-технологического, художественно-производственного и внедренческого комплекса.
4. Министерству культуры Российской Федерации и Министерству образования и науки Российской Федерации обеспечить с участием научного, культурного и образовательного экспертного сообщества разработку и широкое обсуждение законодательных мер, направленных на совершенствование художественного образования с учетом специфики и сложившихся традиций в образовательной системе культуры.
5. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления осуществлять государственную политику в области культуры, разработку программ сохранения и развития культуры в соответствии со статьей 7 Основ законодательства Российской Федерации о культуре.

Совет Федерации / Материалы пресс-службы / Парламентская хроника

Дополнительно:

Сергей Миронов: Не будет культуры – не будет ничего.

One Response to “Рекомендации заседания Совета по государственной культурной политике от 04.02.2011 г.”

  1. 1
    agnivesti.ru Says:

    Список участников заседания
    Совета по государственной культурной политике
    при Председателе Совета Федерации
    на тему «О путях повышения эффективности государственной культурной политики в современных условиях: законодательный и экономический аспекты»

    Г. Москва 4.02.2010 г.
    11-30 час.

    1. Абдулатипов
    Рамазан Гаджимурадович
    — ректор Московского государственного университета культуры и искусств, профессор,

    2. Александров-Дергаченко
    Петр Петрович

    — главный редактор журнала «Свободная мысль», кандидат исторических наук
    3. Амонашвили
    Шалва Александрович
    — доктор психологических наук, действительный член Российской академии образования

    4. Аннинский
    Лев Александрович
    — литературный критик
    5. Арцибашев
    Сергей Николаевич
    — художественный руководитель Московского академического театра имени Вл. Маяковского
    6. Астафьева
    Ольга Николаевна
    — заместитель заведующего кафедрой культурологии и деловых коммуникаций РАГС, доктор философских наук, профессор

    7. Байраковский
    Генрих Генрихович
    — помощник ректора МГУКИ
    8. Белявский
    Юрий Исаакович
    — главный редактор газеты «Культура»
    9. Беляева
    Надежда Владимировна
    — директор Пермской государственной художественной галереи
    10. Беляева
    Нелли Николаевна
    — директор Вологодской универсальной научной библиотеки
    11. Блох
    Марк Яковлевич
    — заведующий кафедрой Московского
    педагогического государственного
    университета, доктор филологических наук

    12. Большакова
    Алла Юрьевна

    — ведущий научный сотрудник Института мировой литературы имени А.М.Горького Российской академии наук
    13. Бурлакова
    Тамара Тихоновна
    — заместитель директора Государственного музея
    Л.Н. Толстого, кандидат исторических наук

    14. Бусыгин
    Андрей Евгеньевич
    — заместитель Министра культуры Российской Федерации
    15. Быстрицкая
    Элина Авраамовна
    — артистка Государственного академического Малого театра России
    16. Ващенко
    Николай Филиппович — главный консультант аппарата Комиссии Совета Федерации по культуре

    17. Волкова
    Елена Васильевна
    — руководитель аппарата Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике

    18. Волкотруб
    Юрий Васильевич
    — генеральный директор некоммерческого партнерства «Галерея «Гильдия мастеров»
    19. Воронин
    Геннадий Петрович
    — Президент Всероссийской организации качества (ВОК) Доктор экономических наук, доктор технических наук, профессор. Государственный советник Российской Федерации 1-го класса

    20. Гагарина
    Елена Юрьевна
    — генеральный директор Государственного историко-культурного музея-заповедника «Московский Кремль»
    21. Галабаева
    Ирина Георгиевна
    — Советник аппарата Комиссии Совета Федерации по культуре

    22. Глазунов
    Илья Сергеевич
    — ректор Российской академии живописи, ваяния и зодчества
    23. Горбачев
    Дмитрий Алексеевич
    — помощник проректора по научной работе МГУКИ
    24. Грабко
    Лариса Макаровна
    — профессор Санкт-Петербургской государственной консерватории имени Н.А. Римского-Корсакова
    25. Дементьев
    Андрей Дмитриевич
    — поэт
    26. Демьяненко
    Наталья Николаевна
    — руководитель управления Департамента культуры г. Москвы, кандидат филологических наук

    27. Дзюба
    Олег Иванович
    — обозреватель «Парламентской газеты»
    28. Дрожжин
    Геннадий Александрович
    — президент Ассоциации народных художественных промыслов
    29. Енишерлов
    Владимир Петрович
    — главный редактор журнала «Наше наследие»
    30. Есаков
    Валерий Анатольевич
    — консультант управления координационной
    деятельности комплекса социальной сферы г. Москвы, доктор культурологи, профессор

    31. Есаулов
    Георгий Васильевич
    — Действительный член Российской академии архитектуры и строительных наук, главный учёный секретарь Российской академии архитектуры и строительных наук, профессор, доктор архитектуры, заслуженный архитектор Российской Федерации, почётный архитектор России, почётный работник высшего профессионального образования России. Член Союзов архитекторов, дизайнеров и художников России

    32. Зайдфудим
    Павел Хаскельевич
    — проректор по научной деятельности Московского государственного университета культуры и искусств, доктор биологических наук, кандидат философских наук, профессор

    33. Захаров
    Марк Анатольевич — художественный руководитель Московского государственного театра «Ленком»

    34. Иванов
    Владимир Викторович
    — заместитель главного ученого секретаря президиума Российской академии наук, кандидат технических наук, доктор экономических наук

    35. Калинин
    Александр Евгеньевич

    — президент Международной юридической палаты
    36. Каракетов
    Мурат Джатдаевич
    — ведущий советник аппарата Комитета по делам Федерации и региональной политике

    37. Карапетян
    Давид Георгиевич
    — помощник заместителя председателя
    Комитета Государственной Думы по образованию О.Н.Смолина

    38. Карильо-Аркас
    Анна Хоакиновна
    — председатель организационного комитета общественной организации «Всемирный День Культуры»

    39. Карпухин
    Олег Иванович
    — советник Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
    40. Кирпичников
    Анатолий Николаевич
    — заведующий отделом археологии Санкт-Петербургского института материальной культуры, доктор исторических наук, профессор

    41. Костина
    Анна Владимировна
    — заведующая кафедрой МОСГУ
    42. Кузьмин
    Денис Львович
    — Ответственный секретарь организационного комитета общественной организации «Всемирный День Культуры»

    43. Куклачев
    Дмитрий Юрьевич
    заслуженный артист Российской Федерации
    44. Курбатов
    Валентин Яковлевич
    — член правления Союза писателей России
    45. Лановой
    Василий Семенович
    — артист Государственного академического театра имени Евг. Вахтангова
    46. Лешков
    Юрий Леонидович
    — руководитель научных проектов Института прикладной математики им. В.Келдыша
    47. Ливанов
    Василий Борисович
    — народный артист Российской Федерации
    48. Лопатников
    Виктор Алексеевич
    — председатель Комиссии Совета Федерации по культуре
    49. Лукацкий
    Михаил Абрамович
    — доктор пед доктор педагогических и философских наук,
    член — корреспондент РАО

    50. Малинецкий
    Георгий Геннадьевич
    — зав. сектором Института прикладной математики им. М.В.Келдыша РАН, доктор физико-математических наук, профессор, координатор проекта «Системный анализ и математическое моделирование мировой динамики» Программы фундаментальных исследований Президиума РАН «Экономика и социология знания»

    51. Малинников
    Василий Александрович
    — профессор, доктор технических наук, ректор Московского государственного университета геодезии и картографии

    52. Мартиросян
    Борис Пастерович
    — заместитель президента Российской академии образования
    53. Мартынов
    Антон Геннадиевич
    — зам. главного редактора журнала «Культура здоровой жизни»
    54. Махутов
    Николай Андреевич
    — директор отделения Института машиноведения им. Благонравова, член-корреспондент РАН, заместитель академика-секретаря Отделения энергетики, машиностроения, механики и процессов управления РАН, председатель Рабочей группы при Президенте РАН по анализу риска и проблем безопасности

    55. Межуев
    Вадим Михайлович
    — главный научный сотрудник Института философии Российской академии наук
    56. Меньшов
    Владимир Валентинович

    — кинорежиссер
    57. Миронов
    Евгений Витальевич
    — артист Московского театра под руководством О. Табакова, художественный руководитель Театра наций

    58. Мисанова
    Ирина Николаевна
    — генеральный директор ООО «Кинокомпания «Родина»
    59. Михайлова
    Надежда Ивановна
    — генеральный директор Московского Дома книги
    60. Моденов
    Вадим Александрович
    — директор НИИ МГУКИ
    61. Молодин
    Вячеслав Иванович
    — академик РАН, заместитель директора Института археологии и этнографии Сибирского отделения РАН, заместитель председателя Сибирского отделения РАН, доктор исторических наук, профессор, академик РАН

    62. Музычук
    Валентина Юрьевна
    — заведующая сектором Института экономики РАН
    63. Мурашов
    Валерий Иванович
    — помощник заместителя председателя
    Комитета Государственной Думы по образованию О.Н.Смолина

    64. Наринян
    Валерий Михайлович

    — вице-президент Гильдии российских адвокатов
    65. Некрасов
    Cергей Михайлович
    — директор Всероссийского музея А.С. Пушкина
    66. Никонорова
    Екатерина Васильевна
    — заместитель генерального директора РГБ, доктор философских наук, профессор
    67. Никульченков
    Александр Михайлович
    — руководитель аппарата Комиссии Совета Федерации по культуре

    68. Новиков
    Александр Васильевич — президент Всероссийского государственного института кинематографии

    69. Овчаренко
    Анна Юрьевна
    — корреспондент канала «Культура»
    корреспондент канала «ТВЦ»
    70. Ореханов
    Юрий Леонидович
    — (священник Георгий Ореханов) — доктор церковной истории, кандидат исторических наук, Православный Свято – Тихоновский университет

    71. Пахмутова
    Александра Николаевна
    — композитор (по согласованию)
    72. Петров
    Николай Арнольдович
    — солист Московской государственной академической филармонии
    73. Петрова
    Алёна Александровна

    — директор продюсерского центра «Арт-Ассамблея»
    74. Подвойская
    Наталия Леонидовна

    — аспирантка философского факультета Московского государственного Университета имени М.В.Ломоносова
    75. Поляков
    Иван Викторович
    — генеральный директор Омского производственного объединения «Радиозавод имени А.С.Попова»

    76. Поляков
    Юрий Михайлович
    — главный редактор «Литературной газеты» (по согласованию)

    77. Парошин
    Геннадий Павлович
    — председатель ЦК профсоюза работников культуры
    78. Распутная
    Нина Григорьевна
    — директор Владимирской областной универсальной научной библиотеки имени М. Горького (по согласованию)

    79. Савинков
    Владимир Ильич
    — ведущий советник аппарата Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу

    80. Салахов
    Таир Теймур-оглы
    — вице-президент Российской академии художеств
    81. Сахно
    Елена Сергеевна

    — арт-директор продюсерского центра «Арт-Ассамблея» (по согласованию)
    82. Семенюк
    Нина Львовна
    — аспирант МОСГУ
    83. Смирнов
    Геннадий Александрович
    — заместитель председателя Союза театральных деятелей Российской Федерации

    84. Смирнов
    Герман Антонович
    — проректор по социально-творческой деятельности МГУКИ

    85. Смирнова
    Марина Васильевна

    — председатель благотворительного фонда «Планета детства»
    86. Соболева
    Ирина Валерьевна
    — помощник член Совета Федерации В.Н.Шнякина

    87. Соловьева
    Наталья Александровна
    — доктор филологических наук, профессор МГУ им. М.В.Ломоносова
    88. Солодухина
    Татьяна Константиновна
    — проректор по научно-методической деятельности МГУКИ
    89. Ставицкий
    Василий Алексеевич
    — вице-президент общественной организации «Народный Пушкинский фонд»

    90. Станевский
    Феликс Иосифович
    — заведующий отделом Кавказа Института стран СНГ, Чрезвычайный и Полномочный Посол в Грузии по 2002 г., эксперт ЕКРН Совета Европы

    91. Тихонычева
    Мария Дмитриевна
    — ректор НОУ ВПО «Институт языков и культур имени Льва Толстого», кандидат педагогических наук, Президент научного толстовского общества

    92. Тишков
    Валерий Александрович
    — директор Института этнологии и антропологии РАН, академик РАН

    93. Толстой
    Владимир Ильич
    — генеральный директор Государственного мемориального и природного заповедника «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна»

    94. Толстой
    Андрей Владимирович
    — заместитель директора Государственного музея изобразительных искусств имени А.С. Пушкина

    95. Трубочкин
    Дмитрий Владимирович
    — директор Государственного института искусствознания
    96. Туманянц
    Андрей Сергеевич

    — главный советник аппарата Комиссии Совета Федерации по культуре
    97. Тюрина
    Галина Поликарповна
    — советник председателя партии «Справедливая Россия»
    98. Федоров
    Виктор Васильевич — президент Российской государственной библиотеки

    99. Чернозёмова
    Елена Николаевна
    — доктор филологических наук, профессор Московского государственного педагогического университета

    100. Чурбанов
    Вадим Борисович
    — доктор философских наук, профессор МОСГУ
    101. Шамба
    Гаянэ Тарасовна
    — консультант аппарата Комиссии Совета Федерации по культуре

    102. Шахназаров
    Карен Георгиевич
    — генеральный директор «Киноконцерна «Мосфильм» (по согласованию)

    103. Шишкина
    Марина Анатольевна
    — декан факультета журналистики Санкт-Петербургского государственного университета (по согласованию)

    104. Шкурко
    Александр Иванович — директор Государственного Исторического музея

    105. Шмидт
    Сигурт Оттович
    — академик Российской академии образования

    106. Шнякин
    Валерий Николаевич
    — член Совета Федерации

Leave a Reply

You must be logged in to post a comment.



Похожие сообщения:
  • Проект “Основ государственной культурной политики”
  • Стенограмма парламентских слушаний «О концепции проекта нового базового федерального закона о культуре»
  • Постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 4 ноября 1993 года N 1121 «О создании Государственного музея Н.К.Рериха» отменено!
  • Совет Федерации предложил Правительству включить в план законопроектной деятельности на 2014 год разработку закона о культуре в РФ
  • Рекомендации парламентских слушаний «О концепции проекта нового базового федерального закона о культуре», 19 апреля 2010 года
    Международный Центр Рерихов Благотворительный Фонд имени Е.И.Рерих

    Международный Совет Рериховских организаций имени С.Н. Рериха

    Русский космизм Живая этика и искусство Живая этика и музыка Живая Этика и наука - научно-популярный сайт о новой системе познания группа Соратники, акция, Рерих, Юрий Рерих, Николай Рерих,  Святослав Рерих, Елена Рерих, защита наследия, архивы, картины, коллекции, соратники, квартира Юрия Рериха этика в основе каждого дня, живая этика, агни йога, пакт рериха, знамя мира пакт рериха, знамя мира, николай рерих, всемирный день культуры, биография рерих

    Яндекс.Метрика